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Nuove norme in materia di dispersione e di conservazione delle ceneri approvato il 14 febbraio 2007 dalla XII Commissione Affari sociali della Camera (non ancora legge)

La cremazione nel regolamento di Polizia Mortuaria vigente 

La nuova legge della Regione Toscana sulla dispersione e conservazione delle ceneri (attuata)

Relazione

La cremazione è una pratica funeraria che ha radici molto antiche, tra numerose popolazioni. Si pensi ad esempio all’Asia, ma anche tra i Greci e i Romani era considerata un rito molto importante.

Con l’avvento del cristianesimo e dell’islamismo la pratica fu fatta decadere in disuso, in favore della sepoltura. È stata reintrodotta nel mondo occidentale solo negli ultimi 2 secoli, con un crescente aumento dei suoi sostenitori. La Chiesa cattolica ha abolito il divieto della cremazione dal 1963, pur se continua a raccomandare la sepoltura.

In Italia compaiono norme sulla cremazione negli ultimi 15 anni, tuttavia è solo con la legge 130 del 30 marzo 2001 che il problema viene affrontato in modo soddisfacente. In tale legge si sanciscono alcuni importanti principi, quali: la espressa volontà del defunto, la possibilità di affidamento delle ceneri ai familiari, la possibilità della loro dispersione, ecc.

La legislazione statale è però rimasta inattuata perché non è mai stato emanato il DPR di modifica del Regolamento di polizia mortuaria, così come previsto all’articolo 1 della suddetta legge 130/2001.

Attualmente, dopo la riforma del titolo V della costituzione, tale competenza è passata alle Regioni. In considerazione della vastità e della complessità dell’argomento, che richiede una lunga istruttoria, la presente legge si propone di rendere immediatamente operanti le norme sulla cremazione e dispersione delle ceneri, rendendo applicabili i principi della legge 130 e introducendo alcune innovazioni e approfondimenti di tipo culturale (v. art. 8).

Con la presente legge pertanto, non solo si renderà possibile una pratica altamente igienica ed ecologica, quanto mai necessaria viste le condizioni in cui versano i nostri cimiteri che, nati inizialmente nelle periferie, sono diventati ingombranti strutture interne ai centri abitati, con grossi problemi di spazio, ma si renderà possibile anche un salto culturale e di civiltà.

Legge 30 Marzo 2001 n. 130  pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 91 del 19  Aprile 2001 (mai attuata)

Questa legge, tanto attesa, consente finalmente di poter disperdere le ceneri delle persone che ne avevano in vita espressa la volontà, infatti la principale novità del provvedimento riguarda proprio la possibilità di disperdere le ceneri derivanti dalla cremazione del proprio cadavere, in luoghi circoscritti e secondo specifiche procedure prestabilite. Sarà compito del Comune autorizzare la dispersione, attraverso modalità completamente nuove.  Altra innovazione di grande portata il chiarimento che la conservazione dell'urna cineraria può essere fatta per interramento o tumulazione in cimitero, oppure con affidamento ai familiari.
Vi è però da precisare che la nuova disciplina sulla dispersione delle ceneri o l'affidamento delle stesse ai familiari, non è ancora entrata in vigore nel senso che la citata legge 130 del 2001 ne rinvia l'operatività all'atto dell'emanazione di apposito Regolamento ministeriale che la legge stessa impone peraltro di varare entro sei mesi dall'entrata in vigore di essa. I sei mesi sono scaduti il 4 novembre del 2001 ma, a tutt'oggi non risulta emanato tale regolamento.

Legge 28/02/2001 n. 26 pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 50 del 01/03/2001

Dobbiamo purtroppo anche segnalare che questa legge  ha tolto la gratuità del servizio pubblico di cremazione ed anche “di inumazione e tumulazione” che nel nostro Paese rappresentava un ulteriore motivo di promozione alla scelta cremazionista,oltre a quelli che sono i tradizionali motivi igienici, sociali, civili e ambientali.

La principale novità di questa legge  è rappresentata dal fatto che  inumazione (sia essa in area in concessione o in campo comune),  la relativa esumazione ordinaria e la cremazione, divengono normalmente servizi pubblici a domanda individuale, a titolo oneroso.
L'entrata in vigore di questa normativa è dal giorno successivo la sua pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, cioè dal 2 marzo 2001.